Dr. Julio Facal disertó en Punta del Este

por María Shaw

Fue una actividad sin costo, organizada por Destino Punta del Este, con el apoyo del Municipio, de la Cámara Uruguaya de Turismo,la Asociación de Hoteles y Restaurantes del Uruguay, el Centro de Hoteles de Punta del Este, la Cámara Inmobiliaria Punta del Este-Maldonado y la Cámara Empresarial Maldonado.

El experto tituló su disertación “El alojamiento turístico, el marco legal ante el informalismo, problemática y soluciones”. Sobre el principio general de la libertad de competir, analizó el mercado y el turismo; las actividades legales e ilegales, las formales y las informales; regulación o desregulación; las obligaciones y responsabilidades del prestador. Luego incursionó en la oferta electrónica del turismo y la comercialización a través de Internet; para profundizar en las amenazas y oportunidades, el consumo colaborativo en materia de alojamiento turístico y su transformación. Brindó información sobre la comercialización a través de intermediación formal e informal; para luego dar posibles soluciones frente a la intermediación electrónica informal. La prestación formal e informal del alojamiento también fue analizada en sus aspectos positivos y negativos, para luego pasar a evaluar posibles soluciones y obstáculos. Puso ejemplos de casos de limitaciones al derecho de la propiedad (Chile, España, Francia, etc.). Detalló los limitantes y riesgos de la regulación, así como los aspectos impositivos.

En definitiva,
•    Informalismo como principal problema de la profesionalización de la economía colaborativa.
•    Necesidad de definir a la vivienda turística como un producto sea esporádico o habitual su ofrecimiento.
•    Incorporar un marco regulatorio adecuado para las nuevas formas de alojamiento.
•    Regular el comercio electrónico a nivel local en el ámbito territorial de aplicación.
•    Crear mecanismos inspectivos sólidos que no conspiren contra la regulación y registro.
•    Encontrar un régimen tributario adecuado a las distintas formas.
•    Encontrar las limitaciones al derecho de propiedad basados en el interés general respecto de las normas turísticas y de ordenamiento territorial.

Proyectos de Ley:
1) Marco regulatorio de las nuevas tecnologías
2) Marco regulatorio del prestador inmobiliario turístico y registro de viviendas con destino a turistas.
3) Marco regulatorio de la vivienda turística.

Conclusiones:
•    Fundamento de la regulación: turismo.
•    Búsqueda del equilibrio entre la tecnología y la prestación de las actividades formales.
•    Regular las nuevas formas de alojamiento.
•    Defender la actividad formal y profesional de los prestadores de servicios.
•    Asegurar la calidad del destino y la satisfacción del usuario.
•    Asegurar la diversificación de la oferta.
•    Estudio profundo de la normativa vigente de forma tal de realizar modificaciones sustanciales.
•    La era de la información no puede privar al derecho de su ámbito de influencia.
•    Búsqueda de soluciones a nivel local y regional en coordinación con las autoridades turísticas, financieras y de comunicaciones.
•    Mayor contralor que tenga como resultado el incentivo de la actividad hotelera, su formalización y en definitiva una actividad que mejore la calidad de los servicios que se prestan al turista.

El Dr. Facal, es socio de Yelpo & Facal Abogados, docente titular Derecho del Turismo abogacía de la UDELAR y docente titular Legislación Turística en la Licenciatura de Turismo en CURE UDELAR Maldonado. Es asesor de la CAMTUR y de varias instituciones del sector hotelero, transporte aéreo, terrestre y fluvial turístico, como AHRU, ASARA y el CHPE.

L/D

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