Viernes, 13 Diciembre 2019

Cierre de temporada 2019 de Turismo Social

En época de balances, esta vez el turno fue para el Turismo Social. El Ministerio de Turismo convocó a autoridades, operadores turísticos, prestadores de servicios y prensa para brindar datos de lo realizado este año. En 2019, este programa movilizó cerca de 5000 personas por todo el país.

por María Shaw

En la sala Horacio Arredondo, el lunes 9 de diciembre por la mañana, se realizó el cierre de la temporada de viajes 2019 del Sistema Nacional de Turismo Social. Participaron la ministra  Liliam Kechichian; el director Nacional de Turismo; Álvaro Nodale, director del Banco de Previsión Social y Julia Silva, del área de comunicación y gestión de proyectos de Centros MEC.

Luego de breves palabras de los representantes del MEC y BPS, Fagetti, junto a Paula Morán del equipo de SNTS del ministerio, procedieron a un reconocimiento a dos “pasajeros ilustres”: el matrimonio de Nestor Barrera y Rosa Arenales, asiduos viajeros y referentes para otros. Son jubilados y dicen que “no hay nada más lindo que viajar”, a la vez que resaltaron el compañerismo y amistades que surgen en los viajes del SNTS. Ellos también tuvieron palabras de agradecimiento al equipo del MINTUR, ya que se reconocieron como “¡una generación muy difícil!”

Por su parte, la ministra Kechichian se basó en un documento escrito, que fue comentando a lo largo de su intervención.

Antecedentes. En 2006, el MINTUR encaró el desafío de liderar un Sistema Nacional de Turismo Social. En una primera etapa, se recopiló información de los operadores que trabajaban en Turismo Interno, coordinando políticas con el objetivo de lograr acuerdos de precios para lograr un Turismo de calidad a costos accesibles. Se realizaron algunas experiencias individuales que sirvieron como insumo para el futuro. En junio de 2009 se comenzó a trabajar bajo una nueva forma operativa, que es la que se desarrolla hasta hoy.

Segunda etapa. “La experiencia nos enseñó que debíamos salir a buscar al público objetivo al que iban dirigido nuestros viajes, y facilitarles el transporte para llegar a los sitios turísticos”. Así fue que se comenzaron a formar grupos de 40 pasajeros, que viajaron en fechas pre establecidas, coordinadas con todos los actores de la cadena de valor del sector. Se decidió que el primer público objetivo sería los trabajadores del interior del país. El 19 de junio de 2009, salieron los primeros dos ómnibus de Turismo para Trabajadores, desde la ciudad de Florida, uno con destino a las Termas del Arapey, y otro a Piriápolis.

Se empezó a dibujar un mapa de departamentos emisores y receptores, en los cuales se tenían coordinaciones con todos los sectores de la actividad turística. Así se fueron tejiendo redes; el sector público, el privado, y las organizaciones sociales de todo el país trabajaron en forma coordinada para el bien común. El Sistema empezó a crecer: la parte emisora, por corredores”, siguiendo el trazado de las grandes rutas nacionales y la parte receptora, agregando infraestructuras ociosas en épocas de baja temporada. En ese entonces, había 2 empresas de transporte, ambas con base en  Montevideo, 6 hoteles y 8 restaurantes adheridos al Sistema en todo el país.

“En 2010 nos propusimos seguir agregando destinos y puntos de salida”. El desafío era lograr que Turismo Social fuera un programa de ida y vuelta. Se realizó la primera licitación de transporte, pasando a tener 5 empresas que salían desde 8 departamentos. “Esto amplió considerablemente nuestro presupuesto, ya que eliminamos los costos de ‘ómnibus vacío’ en varios puntos del país.
A principios del 2011, se realizaron las primeras experiencias con Adultos Mayores y Estudiantes y se continuó con el programa de trabajadores.
MEC y BPS. En 2011 el trabajo en conjunto con los Centros MEC permitió fortalecer las redes, teniendo por primera vez interlocutores válidos en todos los departamentos.  En noviembre de ese año se firmó un acuerdo con BPS para trabajar en forma conjunta.

Desde 2011 también se comenzó a celebrar la jornada nacional de Turismo Social, evento que nuclea a todos los operadores públicos y privados que integran el Sistema. Esto lanzó el Turismo Social a los medios de prensa, y aportó nuevos compañeros para los equipos de trabajo. La tarea de los funcionarios del BPS del Interior, fue en el proyecto Quinceañeras, un hito fundamental para consolidar la descentralización del Sistema.

En 2012, se agregaron los grupos de Jóvenes a los programas. El INJU aportó una compañera al equipo, quien es pieza clave en el desarrollo de ese segmento etario. Se incrementaron los viajes con instituciones educativas, con énfasis en las de menores recursos y en lugares de difícil acceso.
Así es que viajaron cada vez más alumnos de escuelas agrarias, centros juveniles y Cecap.

En 2013, se consolidó el equipo del MINTUR; por primera vez hubo 6 funcionarios trabajando full time en esta tarea. En 2016 se celebró la primer década de trabajo en conjunto, en un evento en la sede de la Presidencia de la República, donde estuvo presente la Sra. María Auxiliadora Delgado de Vázquez.

5 años de grandes logros:
- Salir desde los 19 departamentos; más de 150 localidades emisoras en todo el país.
- Llegar a 17 departamentos, con más de 40 destinos.
- Las redes que se han ido construyendo permitieron derribar barreras geográficas, se llegó a todos los pobladores del territorio nacional, aún en localidades pequeñas o caseríos rurales.
- Estos mismos grupos de trabajo, permitieron construir nuevos productos turísticos en lugares no tradicionales. Es así que los “turistas”, llegan asiduamente a localidades como  Bella Unión, Belén, San Javier, Charqueada y muchas otras, donde se crean ingresos genuinos.

Los trabajadores, jóvenes y adultos mayores, disfrutan de su derecho al turismo, y con el dinero que gastan en sus viajes, generan trabajo para otros trabajadores que los reciben en sus localidades. Por cada grupo de Adultos Mayores que recorre nuestro país, se vuelcan al mercado un promedio de US$ 8.000. Este dinero se distribuye entre los integrantes de la cadena de valor, al transportista, al guía local, al hotelero, al artesano o pequeño comerciante.
 
Se ha podido atender a sectores postergados en la población, haciendo valer el derecho al ocio y a la recreación. En esa dirección, han viajado trabajadores de sindicatos de reciente formación (rurales, empleadas doméstica) y los que aún tienen dificultades para ejercer plenamente sus derechos (empleados de comercio, sindicato de la aguja, etc,). De la misma manera, se ha procedido con jóvenes de instituciones de enseñanza del medio rural y con quinceañeras.

En 2009, eran apenas una docena los operadores que trabajaban con nosotros. Hoy hay más de 140 establecimientos adheridos al SNTS y la lista se sigue ampliando. “Los operadores turísticos se han comprometido con nuestros programas y confiamos que con ellos, seguiremos creciendo juntos”.

Este año, la temporada de viajes comenzó en el mes de febrero y culminará con el viaje del 13 de diciembre. De esta manera, se habrán movilizado casi 5000 personas por todo el país.

Se logró la inclusión de algunos segmentos a los que aún no se había podido llegar. Se concretaron viajes inclusivos con personas con discapacidad auditiva, visual, motriz e intelectual, en coordinación con el GAT y diferentes organizaciones y asociaciones que trabajan con personas con discapacidad en varios departamentos del país.

Desafíos:
- El sector privado deberá acompañar las políticas públicas con inversiones, para lograr accesibilidad en las instalaciones de los destinos turísticos.
 
- Se deberá aumentar el nivel de coordinación con todos los integrantes del sistema. El nivel de compromiso varía según los departamentos y los programas, tanto en el sector público como en el privado.

- El ejemplo de las Quinceañeras, debería extenderse paulatinamente a todos los programas del sistema: BPS + MEC + MINTUR+ INTENDENCIAS + PRIVADOS.

- Tenemos que lograr que el camino avanzado, se continúe en el tiempo, más allá de los gobernantes de turno. Hemos pasado por dos elecciones nacionales y municipales, y nuestras redes se han consolidado. El turismo social debe ser una política de Estado, apoyada por públicos y privados, por encima de preferencias partidarias.

TOTAL DE PASAJEROS DEL AÑO 2019 : 4751

Foto de portada: el equipo de TS del MINTUR: Mauricio Muñoz, Lourdes Gordano, Patricia Pérez, Cecilia Gastambide, el DNT Carlos Fagetti, la ministra Liliam Kechichian, Nanet Cristiani, Paula Morán, Mathías Arismendi.

 Galería de imágenes: 1.- Mauricio Muñoz del SNTS; Álvaro Nodale, director del BPS; Carlos Fagetti, DNT; Julia Silva, del MEC. 2.- El DNT Carlos Fagetti y Paula Morán del SNTS entregan reconocimiento a Néstor Barrera y Rosa Arenales. 3.- Los pasajeros ilustres Nestor y Rosita. 4.- En el bus a disfrutar del Turismo Social. 5.- Turismo Social en Fray Bentos. 6.- Quinceañeras en Piriápolis.

L/D

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